马边民主镇：党建红引领生态绿，林下经济闯出新路子

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盛夏时节，四川省乐山市马边彝族自治县民主镇林下中药材种植基地里，淫羊藿、草果等中药材长势喜人。谁能想到，这片郁郁葱葱的“金叶子”，几年前还是一片无人问津的闲置林地。

民主镇是马边彝族自治县典型的传统农业镇，下辖8个行政村中有6个脱贫村，山高坡陡、林多地少、产业薄弱曾是长期困扰当地的现实困境。如何让“林多地少”的短板变优势，成了摆在镇党委面前的一道必答题。从零星散种到集约化发展，民主镇依托林下资源禀赋，走出了一条党建引领“生态绿”、带动“产业兴”、实现“百姓富”的乡村振兴新路径。

党员干部带领群众在淫羊藿基地除草

党建引领，把组织优势转化为发展动能

“产业发展到哪里，党组织就服务到哪里。”民主镇党委按照“党建+”的理念，将组织建设与产业发展深度融合，镇党委常态化“下沉”种植基地现场办公，从用地协调到资金落实，从技术引进到市场对接，一线解决产业发展中的堵点难点。

镇党委组织镇村干部考察

定期组织镇村干部赴云南、绵阳、宜宾等地考察学习中药材种植先进经验，立足本地高海拔林下资源优势，因地制宜发展绿色“山货经济”。与此同时，建立乡土人才信息库，回引返乡人才27名，村“两委”干部队伍平均年龄下降5.44岁，大专以上学历提升10.81%。

产业起步之初，最大的难题是群众“不想种、怕亏钱”，镇党委坚持“支部引领、党员带头、群众参与”思路，由村集体经济试种淫羊藿80亩、草果200亩，党员干部带头参与除草、施肥、管护等田间劳动，打消群众疑虑，把“试验田”打造成可复制、可推广的“样板田”。看到党员干出了名堂，群众纷纷从“站在边上看”转变为“跟着一起干”，形成了“集体带头、群众响应”的发展格局，辐射带动周边农户种植中草药200余亩，全镇中药材种植面积从零星种植逐步扩大到600余亩。

镇领导班子在基地现场办公

在此基础上，探索跨村联动发展模式，创新推行“强村公司+跨村联动”“企业+合作社+农户”等多种联农带农模式，全镇党员干部通过与老百姓面对面宣讲政策、算增收账，宣讲产业政策、普及种植优势。累计召开农民夜校、“坝坝会”50余次，参与群众约2200人次，流转、整合闲置土地800余亩，群众发展中药材产业的积极性被充分激发。据专家测算，2027年底淫羊藿、草果进入丰产期后，预计每亩收益可达到11000元、7000元，较传统农作物增收明显增加。

资源整合，多方帮扶力量拧成一股绳

针对基地基础设施薄弱短板，民主镇依托中央纪委国家监委机关定点帮扶、浙江省“东西部协作”、峨眉山“对口援彝”、托底性帮扶等力量，构建起“1+N”帮扶工作体系，争取省民宗局、中省财政衔接资金等各类专项资金约720万元，全面升级基地配套设施。新建产业道路5公里，配套建成蓄水池3个、铺设输水管道11公里，彻底解决产业基地灌溉难、通行难等问题。依托各方帮扶力量持续注入，民主镇林下中药材淫羊藿种植一期建设全速推进，预计到2026年底可实现淫羊藿集中连片扩面1000亩，2027年底将建成淫羊藿示范基地1800亩、草果示范基地500余亩。

淫羊藿长势喜人

“从选种到管护都有专家把关，专家讲得清楚，我们听得明白，遇到问题随时能问，心里踏实。”一位参与培训的农户说道。民主镇依托“2+1”托底性帮扶优势资源，主动“牵手”乐山市农业农村局经济作物站，达成长期种植技术合作协议，为产业发展装上了“科技引擎”。从种苗选育到土壤论证，从田间管理到农业测产，从病虫害绿色防控到标准化种植，农技专家团队多次到种植地开设“田间课堂”，手把手传授中草药种植技术。截至目前，市、县农业农村局专家团队累计到镇开展技术指导15次，培训农户300人次，培养本土技术骨干10余名，昔日的“种植小白”正在逐步成长为中药材种植“土专家”“田秀才”，一支“带不走”的本土技术队伍正在壮大。

市农业农村局专家到试种基地查看淫羊藿长势

富民为本，让群众在家门口增收致富

民主镇构建“土地租金+务工工资+入股分红+自主种植”多元增收机制，实现“一份土地、多份收入”。随着中药材基地陆续投产丰产，全镇村集体经济年均可增加收入约150万元，收益资金重点用于扩大再生产、完善基础设施和帮扶困难群体，真正实现“集体有钱办事、群众共享红利”。

“在家门口就能务工挣钱，比外出打工强。”在坝坝会上“强村公司”负责人为村民谋划了新的增收点。中药材基地优先吸纳本地脱贫群众、留守劳动力就近务工，覆盖清林、清薅、土地整治等各类岗位。目前已累计发放人工工资60余万元，带动周边群众务工5000余人次。基地一期建设全部完工后，预计可再发放务工费约100万元，带动务工8300人次，让更多群众在家门口实现稳定就业增收。

“坝坝会”上，群众举手表决

全镇累计流转、整合闲置土地800余亩，每年兑现群众土地租金8万元，带动农户户均增收约2000元。基地一期建成后，还将兑现土地租金20万元，户均再增收1500元。群众自主种植的200余亩中药材全部进入稳产周期后，将进一步拓宽农户增收渠道。

党员干部带头参与淫羊藿基地除草工作

着眼长远，民主镇已着手规划建设中草药现代化加工生产线，引导从单一种植向初加工转变，推动中草药产业向规模化、连片化、品牌化发展，逐步打造林下中药材示范乡镇。“过去我们只能卖点农产品原材料，价格低还不稳定，利用林下空地种植中药材，为我们打开了致富新思路，等中药材做大做强有了加工能力，就能掌握更多定价权。”民主镇相关负责人表示。（图文由马边彝族自治县民主镇 李薇佳提供）

编辑：曾浩洋