四川新闻网消息 5月22日，“39个欠发达县域托底性帮扶工作省级协调机制”印发《39个欠发达县域托底性帮扶工作省级协调机制关于2023年39个欠发达县域经济社会发展情况排序评价结果的通报》，马边位列全省第一。根据《39个欠发达县域经济社会发展考核评价机制》对马边进行全省通报表扬。
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这是各级各部门，各帮扶区县、单位、企业对马边托底性帮扶工作高度关心和大力支持的结果，是马边广大干部群众明确发展“主攻点”，积极作为，砥砺奋进的结果。
自2023年9月全省39个欠发达县域托底性帮扶工作启动以来，自治县委、县政府深刻领会把握省委战略考量，坚决担纲受扶地主体责任，紧盯增强自我造血功能，坚持借势发展、借智作为、借力推进，聚焦“建体系”“促发展”“抓落实”“聚合力”四个维度精准发力、一体推进，着力形成托底性帮扶“上下联动、左右协同、内外互动、同频共振”强大合力。
全面建体系强统筹，凝聚工作“向心力”
托底性帮扶工作开展以来，自治县委、县政府高度重视，坚决担当受扶地主体责任，整合各方帮扶力量，最大限度凝聚合力，迅速行动，抢抓机遇、跳起摸高，全力以赴推动相关工作落地落实。
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完善组织架构。成立由县委书记任班长，县长任副班长，分管县领导以及省内结对帮扶地、帮扶国有企业、省直帮扶部门单位和28个县级部门负责人为成员的托底性帮扶县级工作专班。强化专班运行保障，抽调6名精兵强将充实专班工作力量，增加发改部门编制2名。28个成员单位和15个乡镇分别成立托底性帮扶工作机制，明确工作职责和责任人，有效促进县乡上下联动、部门左右协同。坚持常态调度。坚持把托底性帮扶作为最大政治机遇，自治县委、县政府先后组织召开县委常委会会议、县政府常务会议、专班会等10余次，其中县委书记每月主持召开专班会，传达省委决策部署和市委工作要求，研究贯彻措施和重点工作，最大限度提高认识、凝聚合力、推动工作，确保省委和市委决策部署不折不扣落地落实。构建帮扶格局。抢抓中央纪委国家监委机关定点帮扶马边政治机遇，统筹省经济合作局、绍兴市越城区、峨眉山市、中铁八局集团、峨眉电影集团5支帮扶力量，以及市内新增4个帮扶区县、23个市级帮扶部门和15家市内帮扶企业，构建起“1+5+N”帮扶工作体系，整合集结各方帮扶资源力量，形成省市县乡四级同频共振工作格局。
全力拼经济搞建设，明确发展“主攻点”
2024年4月6日，马边5万吨/年磷酸铁锂新材料项目首批订货正式发车。
磷酸铁锂新材料项目正式投产，不仅为新能源汽车产业发展、实现国家“双碳”目标提供助力，同时也是马边因地制宜发展新质生产力，推动县域经济高质量发展的具体体现，有效填补了马边磷酸铁锂正极材料制造的空白，对延伸绿色磷产业链条、推动工业经济发展方式的转变具有重要意义，为马边巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入了强劲动能。
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这是马边全力拼经济搞建设，推动托底性帮扶工作落地见效的一个缩影。
托底性帮扶工作开展以来，马边聚力发展“主攻点”，全力拼经济搞建设。
明确一个发展思路。坚持托底性帮扶工作“一一三五十”总体工作思路，以壮大主导产业为主攻方向，以重点项目建设为重要载体，全力促进GDP、财政收入、城乡居民收入三个增加，严格落实省级协调、考核评价、县级工作推进、省级部门定点、《十条措施》落实等五大机制，聚焦十项经济社会发展考核评价指标走在全省39个欠发达县域前列，抢抓机遇、跳起摸高，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。据最新消息，马边县托底性帮扶2023年年度考核名列39个欠发达县前列。聚焦两大产业发展。坚持“三产并举、三产共兴、三产融合”，围绕壮大茶叶、磷化工两大主导特色产业，谋定2024年重点指导支持的2个产业、4个项目、1个平台建设共计13项需重点指导支持的具体事项，2023年争取中省预算资金1.76亿元，地方政府专项债券资金5.23亿元，新增国债资金2.64亿元，全力抢抓帮扶政策红利。坚持产业化、园区化、品牌化、科技化、融合化“五化”并举，做大做强“马边绿茶”等特色优势产业集群，将“马边绿茶”作为重点培育产业产品，编制《“马边绿茶”产业产品提升行动方案（2024-2027年）》，并经全市现场推进会审议通过，市农业农村局拟于近期印发；推动将“马边绿茶”纳入“峨眉山茶”市级公共区域品牌体系建设，马边茶叶现代农业园区成功晋升省四星级现代农业园区、四川森林茶业通过全国首批生态低碳茶认证。突出新能源、新材料、新工艺，加快劳动工业园区转型升级和犍为经开区马边飞地化工园区建设，新型材料特色工业集中区5万吨/年磷酸铁锂正极材料项目完成第一批货物首发交付，高纯石英砂项目正加快推进。狠抓一批项目建设。分行业包装储备项目139个、总投资1468亿元。全力争取省级部门支持犍为经开区马边飞地化工园区、大院子磷矿普查、荍坝镇特色产业强镇项目等重点项目建设，加快推进马边第二初级中学、“青鸟工程”慢性病医疗体系等民生项目建设，铜槽子水库获9000万元国债资金支持。大力实施重点项目“挂图作战”，全力抓好马边新能源（风电、光伏、储能）、西南片区“医药健康产业园（基地）”等11个、总投资103.3亿元的已签约招商引资项目建设和涉及近50亿元的黄家坪磷矿、油石岩建筑用玄武岩灰岩矿开发，为县域经济发展注入强劲动力。目前，计划投资16亿元的马边六股水磷矿资源开发利用项目已成功签约，黄家坪磷矿普查已完成四轮调规规划勘查区块可行性论证报告编制及审查和四轮规划调整方案及数据库编制。
聚焦促实干显担当，增强落实“责任感”
“按照全市欠发达县域托底性帮扶工作现场推进会上马波书记指示精神，马边县正在进一步完善项目资金监管机制，拟由县财政局和县级工作专班办公室联合组建项目资金监管专班并实体化运行，出台监管办法，确保项目建设全过程依法依规，资金安全、有效、廉洁、规范。”自治县相关负责人介绍说。
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托底性帮扶工作开展以来，马边动真碰硬，真抓实干，确保相关工作有力有效推进。
强化压力传达。印发《托底性帮扶工作推进机制》《专班工作运行规则》等文件6个，确定10个方面23项重点任务，制定《马边彝族自治县2024—2027年经济社会发展行动计划》实施4项行动，强化7大政策支持，提出5项保障措施。编制印发《托底性帮扶政策文件汇编》两期，制作《托底性帮扶工作知识问答》PPT，进一步强化对托底性帮扶政策知识的学习培训。细化工作任务。对片区会交办事项、先发县年度重点帮扶任务、年度工作要点等重点任务进行逐项分解，坚持“定责、定人、定时”，明确牵头县领导、县级责任部门、每季度工作计划和完成时限，扎实推动工作落实。严格督促考核。将托底性帮扶工作纳入年度考核和日常督导范畴，制定《托底性帮扶工作考核评价实施方案》《托底性帮扶工作督查办法》等文件，落实“月调度、季通报、年考评”工作机制，持续加强对重点项目、重点产业推进情况跟踪督查，以“点球”形式督促整改问题，切实提升托底性帮扶工作质效。注重宣传引导。注重收集总结提炼日常工作好的做法、经验和成效，印发《马边彝族自治县托底性帮扶信息宣传工作考评办法》，截至5月上旬，上报省级协调机制采用典型案例1篇、工作动态15条，市级协调机制采用工作动态34条，县级工作专班办公室发布工作动态2期50条、工作简报8期16篇，县级融媒体平台发布宣传信息28篇，营造起良好社会氛围。
主动引资源聚合力，下好帮扶“一盘棋”
5月21日上午，马边彝族自治县下溪镇润溪渔业养殖基地热闹非凡，工人们纷纷下池，撒下第一网！捕捞马边第一批加州鲈鱼。
今年1月，在马边托底性帮扶工作借势发展、借智作为、借力推进的工作合力下，浙江省绍兴市越城区投入东西部协作资金1400余万元，在下溪镇两河口村建成全市最大的现代化渔业单体养殖基地——马边润溪渔业加州鲈鱼养殖基地，并成功吸引峨眉山市润泽水产养殖公司进驻马边开展规模化渔业养殖。今年3月，基地正式下鱼投产，年生产能力为鱼苗200万尾、成鱼35万公斤，预计年销售收入超过2000万元、利润超300万元。首年为集体经济分红85万元。
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托底性帮扶开展以来，马边用好用活各级帮扶资源，县域经济呈现“百花齐放”的良好态势。
发挥专班管道作用。聚焦十项指标考核，坚持帮扶地（企业）、受扶地一盘棋思想，坚持“四个走”工作法，积极“跑部进厅到市”，主动向中央纪委国家监委机关、国家发改委、自然资源部、住建部汇报全省帮扶政策，主动加强与省市部门、帮扶单位沟通汇报，累计实现互动式走访20余次，4月28日，县长带队到省经合局、中铁八局集团和峨影集团对接汇报托底性帮扶工作。主动向《十条措施》省级责任单位报送拟争取支持事项26条，向市发展和改革委报送拟争取省发展和改革委支持事项37条，推荐重点培育产业产品1个。整合各方帮扶力量。统筹整合“1+5+N”帮扶力量，围绕壮大特色产业、推进重点项目建设、增强自我造血功能等方面与各帮扶方开展全覆盖、面对面、精准化沟通对接，因地制宜提出帮扶需求，梳理形成2024年帮扶方重点工作任务29项，明确市内先发县（市、区）2024年度具体帮扶措施26项，梳理提出15个乡镇产业发展、基础设施等四大类帮扶需求80条。用好各级帮扶资源。充分发挥帮扶方在资金项目、产业培育、市场对接、技术人才等方面优势，切实推动把马边的资源优势转化为发展优势。省经济合作局帮扶马边招商引资，引进了40余家企业来马调研，帮助马边企业“走出去”同10余家省内外龙头企业交流对接，助推马边与传化集团、景域驴妈妈、绍兴御茶村茶业有限公司等达成合作意向，推动马边与川大化工学院成功签订《磷产业高质量发展战略合作框架协议书》。绍兴市越城区协调引入川藏黑猪代养项目第一批商品猪成功出栏，助力发展代养专业合作社2家、养殖规模7000余头，推动下溪润溪渔业投运营业，首年集体经济分红85万元全额到账。峨眉山市邀请峨眉山市竹叶青茶业有限公司赴马考察，出资50万元建设标准化茶叶种植示范点，帮助销售马边农产品228万元。中铁八局集团开展就业帮扶，提供就业岗位665个，投入帮扶资金14.5万元，推荐马边星农公司加入“中国中铁鲁班商务网”，帮助采购马边农特产品价值14万元。峨眉电影集团帮助马边拍摄的教育扶贫电影《阿莫阿依》，在北京、绍兴、成都等地完成点映并在全国顺利公映；承办“龙跃光影，火红迎春”惠民季启动仪式，组织马边商家参加成都西博城第二届“年年年味，天天添福”潮玩节，助力马边特色产品展销；安排播出“山水彝乡，秀美马边”特色宣传片共计1252次。市内新增4个区县到位2024年结对帮扶资金1200万元。
下一步，马边将认真贯彻省委、省政府关于托底性帮扶工作的决策部署和全市托底性帮扶工作现场推进会精神，着眼实现“加快追赶、跨越发展”，以最务实的举措、最扎实的作风，把帮扶资源转化好、把特色产业发展好、把重点项目建设好、把专班作用发挥好，奋力推动托底性帮扶工作取得新的更大成就。（供稿：马边县融媒体中心 邓忠平）