四川新闻网消息 田野里，数台耕整机来回穿梭，将秸杆碎化还田平整，待深秋时栽种油菜苗；沙地中，10多名工人掏沟垒厢撒籽盖膜，精心培育油菜苗……9月15日，乐山市沙湾区轸溪镇金牛村，望着田野里一派热火朝天的繁忙景象，区政协委员、轸溪镇党委副书记、镇政协联络站站长刘维终于舒了一口气：“小微协商真管用，不仅凝聚了智慧共识，而且成果转化也很快。这100多亩闲置稻田和玉米地的有效利用，将新增经济效益20多万元，可为周边农户带来户均5000多元的收入……”

刘维所说的小微协商，是9月14日下午轸溪镇政协联络站在这片稻田中一农家院坝里组织开展的一场以“充分利用秋冬闲田，努力促进农民增收”为主题的小微协商活动。

今年7月至8月，沙湾区遭受历史上罕见的持续高温干旱天气，导致部分农作物受灾，给农户造成一定损失。为确保农民灾年不减收，市、区党委政府要求各地大办晚秋和小春生产，千方百计增加农民收入，确保农民年度增收目标圆满实现。区政协积极响应党委号召，要求各镇（街道）政协联络站把充分利用秋冬闲田促进农民增收作为小微协商的一项重要内容，积极为农民增收建真言、谋良策、出实招。

轸溪镇政协联络站按照区政协的要求，组织联络站工作人员和下沉市、区政协委员深入村组调研，广泛收集村民有关秋冬闲田利用的建议意见，并决定在稻田玉米地连片而往年秋冬季节利用率较低的金牛村开展小微协商，得到区政协和镇党委的大力支持。区政协副主席黄华春多次上门指导，并率领多个界别的政协委员参与一线调研和协商指导，为院坝协商做足了准备。

“当前农村青壮劳动力普遍外出务工，在家留守的主要为老年人和妇女，由于缺少劳动力，难以有效利用稻田、玉米地等秋冬闲田发展种植业，建议引进龙头企业搞租赁经营……”在院坝协商会现场，长期从事基层一线工作的区政协委员、轸溪镇一级主任科员何宏如率先建言。

“在当前山区劳动力不足的时代背景下，由龙头企业引领带动农业发展是大势所趋，但要引进经济实力强、技术力量雄、发展前景好的企业来经营，坚决防止留下后遗症，绝不能给农民带来损失。”区政协常委、委联委主任、民进沙湾区总支主委李云清等支持何宏如的建议，但对参与租赁经营的龙头企业具备的条件也提出了建议。

经区政协委员、村组干部和村民代表协商，大家一致同意由当地长期从事农业开发的百家岭农业科技有限公司来进行稻田和玉米地的租赁经营。

“这里海拔较高，种植的农作物虽然品质好，但产量相对较低，我们按公司在区内其他地方的租赁标准，以每亩每年500元的价格对农户的土地进行租赁。同时，凡向公司出租土地的农户，我们按每人每天80元的务工报酬吸收有劳动能力的老年人来公司务工，切实增加农户收入。”龙头企业代表、百家岭农业科技有限公司相关负责人周志旺的承诺，赢得在场人员阵阵热烈掌声。

“就多年种植小春作物的情况看，当地种出的油菜品质好、出油率高且香味独特，深受消费者喜爱，每公斤菜油售价较其他地方种出的高出两三元仍供不应求，建议在闲置稻田里种植优质油菜。”秋冬闲田的经营方式确定后，何宏如等区政协委员又围绕种植何种农作物品种展开协商。“从历史记录看，当地非常适合种植油菜！”区农业专家、农艺师魏世清向大家展示农业部门20多年来对金牛村农作物的种植历史记录，支持公司种植市场前景看好的优质油菜品种，并承诺随时向公司免费提供技术指导服务。

经过两个多小时的务实协商，形成的由百家岭农业科技有限公司租赁100亩闲置稻田和玉米地种植油菜、每亩土地每年租金500元、当地有劳动能力的老年人到公司务工每人每天80元务工报酬的协商成果得到镇党委政府和金牛村“两委”的充分认可。

秋光不可负，农时不待人。协商会结束后，百家岭农业科技有限公司就与村“两委”和当地农户对接签订土地租赁事宜，派出农业机械和工人对租赁的土地进行耕整并开展油菜苗的培育……

“大春损失晚秋补，种植业损失养殖业补，区政协认真落实区委要求，充分发挥政协在助农增收中的积极作用，确保农民灾年不减收。”区政协主席陈为波表示，今年8月以来，区政协充分发动镇（街道）政协联络站和下沉政协委员深入田间地头调研，根据各地实际情况开展田间小协商、院坝微协商等27场次，促进种植秋玉米1000多亩、秋红薯5000多亩、秋洋芋2000多亩、秋大豆500多亩，发展大牲畜8000多头、小家禽5万多羽，落实小春作物播面3万多亩。下一步，区政协将围绕晚秋和小春作物的精种、细管、采收及销售等环节，以及牲畜的饲养防病出售等强化建言资政和凝聚共识，促进农产品产量高、有市场、售价好，为增加农民收入贡献政协智慧与力量。（供稿：沙湾区政协 叶启云）