四川新闻网消息  “要以‘田长制’为抓手，坚决遏制耕地‘非农化’，严格管控耕地‘非粮化’，落实最严格的耕地保护制度，以加强耕地数量、质量、生态‘三位一体’保护为重点，构建集约高效、监管严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局……”“要以国土空间规划为引领，加强用途管制，严控建设占用，确保耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少、质量有提升，为‘中国碗’盛满‘中国粮’作出积极贡献……”7月5日，在乐山市沙湾区政协组织开展的“田长制”工作座谈会上，李云清、何炼文等市、区政协委员积极踊跃建言。

“国以民为本，民以食为天，土为粮之母。”区政协主席陈为波介绍，耕地是粮食安全的载体，耕地保护关系到国家粮食安全，关系到农民长远生计，虽然近年来各地在保护、利用、节约耕地方面做了大量工作并取得积极成效，但也存在撂荒地利用未形成长效机制、土地粗放经营过度消损土壤资源、用地与养地失衡等困难。为确保耕地得到有效保护利用，区委主动给区政协交任务、出题目，要求就推行“田长制”深入实施有效保护耕地建真言、谋良策、出实招。区政协认真落实区委要求，6月10日以来，组织市区政协委员、民主党派和工商联负责人，深入全区8个镇的16个村开展“田长制”工作调研，赴外地考察学习先进经验，并向大专院校及科研院所的专家借智，积极谋求推行“田长制”工作的良策。

“过去没有实行‘田长制’，耕地监管不精细不到位，因农户选择性大，粮价高时农民重视程度高，粮价低时缺乏积极性。”“在一些村组，农村劳动力大量外出务工后，留下老人、妇女在家务农，导致土地耕种粗放，全面利用得不到保障，面临撂荒危险。”“部分农民缺少农业新技术，在农业生产中过量使用化肥、农药和地膜，对农田生态环境造成一定污染。”参与了调研和考察的鲁志勇、陆小婷、王伦华等区政协委员，对当前土地利用存在的问题一针见血。

在调研座谈会上，委员们围绕推行“田长制”强化耕地保护积极建言：要强化责任落实，建立区、镇、村三级“田长制”责任体系，分别落实各级田长责任，统筹协调全区各级农、林、水、自然资源等部门人员，强化耕地日常巡查检查，定期听取工作情况汇报，及时研究解决耕地保护利用中的实际困难和问题。要强化机制引领，建立健全会议调度、督查考核、激励奖惩、信息报送等制度，确保“田长制”工作真正落到实处，发挥好制度刚性作用。要突出重点，坚决遏制耕地“非农化”，强化耕地保护监督管理，依法从严管控非农建设占用永久基本农田；要严格管控耕地“非粮化”，促进耕地优先用于粮、油、蔬菜等农产品生产，严禁占用耕地种植水果、苗木、药材、挖糖养鱼、堆砂堆土等行为；要强化保护信息公开，及时公开“田长”名单和责任事项，主动接受社会监督；要严格耕地保护监管，对乱占耕地从事非农建设的及时预警，构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制，严肃查处各类违法占用耕地建设的行为。要加强农业技术培训和指导，引导农民合理使用化肥、农药和农膜等农资，切实保护农田生态环境，为“中国碗”盛满“中国粮”做出积极贡献。（供稿：沙湾区政协 叶启云）