四川新闻网消息 （李薪）“2021年，全市生态环境系统垂改后按新体制运转，深化推进能力建设，实现5个方面‘大提升’。” 12月29日，乐山市生态环境局在第四季度新闻发布会上向记者介绍。 

垂改后有哪些变化？

据介绍，全市生态环境系统垂改是对环境管理体制的一次“底盘性”改革，是对地方生态环境管理体制的重塑。垂改后，主管部门、行政主体、责任清单均发生变化。乐山市原各县（市、区）生态环境监测站调整为市生态环境局驻县（市、区）生态环境监测机构，各县（市、区）生态环境局调整为市生态环境局派出机构；上收行政许可、行政处罚、行政强制权限，行政主体由市级部门承担；市、县两级均修改完善生态环境保护责任清单，减少职责的交叉和重叠。经过本轮垂改，已初步建立了符合乐山市情实际的生态环境管理体制，解决了以往地方环保管理体制存在的突出问题。

2021年，是全市生态环境系统垂改后按新体制运转的第一年，市生态环境局聚焦“质量型、服务型、创新型”环保建设，将“能力提升”作为2021年全市生态环境系统工作主线，以“综合素能提升”“业务素能提升”“生态环保人才培养”三大行动为抓手，深化能力建设，在“队伍综合素质、监测能力、执法水平、日常监管、人才服务”5个方面实现了“大提升”。

5个方面实现“大提升”

队伍综合素质提升。乐山市生态环境局坚持信仰“立身”、技能“强身”、文化“修身”，围绕党史学习教育，生态环境法律法规、环保业务知识等内容组织专题研讨会、培训班，开展环境应急演练、环保业务“竞赛比武”，建设环保机关文化墙，建设职工书屋，开展摄影、才艺展示、“好书共分享、书香润环保”等活动，开展“青年环保之星”“两优一先”“每月之星”“三八红旗手”等评选表扬，厚植机关文化。

市、县两级生态环境系统监测业务培训

监测技能提升。持续推进生态环境监测机构标准化、制度化、规范化建设，提升环境监测从业人员的技术水平和监测数据分析能力，为污染防治提供重要数据支撑。目前，全市范围有驻乐山生态环境监测中心站1个，驻区县监测站11个；建成空气质量国、省控站15个，市级组分站点、市级大气微型自动站等各类空气监测站点71个，基本构建工业园区、景区、传输通道、组分及微型站等环境空气质量监测网络。建成地表水国、省控自动监测站8个，长江经济带水质自动监测站、市控地表水自动监测站等各类水质监测站点18个，初步构建饮用水水源、重点小流域等水质监测网络；完成垂改后的质量管理体系文件转版修订，建实质控体系。

执法水平提升。推进移动执法系统建设，实现实时联网上报现场执法检查数据，移动执法系统自动生成执法文书率达100%，2021年通过移动执法系统开展“双随机一公开”执法检查、信访调处、生态检查等检查1638件；强化污染源自动监控设施建设和运行管理，全市重点污染源自动监控系统考核企业116家，监控点位202个，传输有效率名列全省第4位；严肃查处环境违法行为，2021年截至目前，全市共下达环境行政处罚决定266件。

监管能力提升。进一步做实“科技+环保”，运用科学技术解决突出环境问题，实现环境日常监管更高效、更有力。着力配备适应新时代工作需要的高科技装备，不断提高现代化装备水平和监管执法能力；开展环境信息化省市县三级统筹建设项目，规范突发环境事件应急管理和应急响应程序，完成省级环境应急储备库（乐山分库）、市级环境应急物资储备库和应急监测能力项目建设，提升环境风险防范能力。

人才服务提升。围绕“选、育、管、用、留”五个环节，做实人才服务，目前队伍年龄梯队更加优化，专业化水平更加均衡，整体功能明显提升。“招兵买马”优化队伍结构，加强高层次、高素质环保专业人才招录；“筑巢引凤”打造成长平台，2021年选拔晋升干部30余人次，系统内外交流15人次，激发全市生态环境系统干部队伍的“一池活水”；“组织关怀”凝聚队伍合力，坚持用组织关怀凝聚人心，增强干部荣誉感、归属感。

市生态环境局相关负责人表示，下一步将继续围绕能力建设总体目标，继续实施“综合素能提升”“业务素能提升”“生态环保人才培养”三大行动，持续加强全市生态环境系统综合素能、监测技能、执法水平、应急能力、设备装备、信息化建设、队伍建设，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，以适应新时代、新形势生态环境工作需要，为建设生态经济先行区、建设世界重要旅游目的地、融入成渝地区双城经济圈贡献乐山生态环保力量。（图据市生态环境局）