四川新闻网消息（万鑫 黄伟）2018年以来，金口河区始终将党建挺在脱贫攻坚最前沿，突出党对一切工作的绝对领导，推动全面从严治党向基层纵深发展，率先在全市完成村（社区）党支部书记兼任村（居）民委员会主任（简称“一肩挑”），通过“精准选人、精准提能、精准监督、精准发力”“四个精准”行动，村组干部选人难、培育难、作用发挥难等问题得到有效解决，基层组织的组织力、战斗力、号召力、凝聚力全面提升，党群干群空前融洽，确保连续4年被评为全省脱贫攻坚先进县，连续2年被评为全省农民增收工作先进县。

三张清单，精准选人

一是“正负清单”严把政治关。将政治标准作为干部选配第一标准，围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”制定“十选”任职清单，列出“政德建设、党性宗旨、涉黑涉恶”等“十不选”负面清单，16名村干部因工作推动不力、违返纪律规定调整出列。二是“结构清单”严把质量关。制定出台关于提升乡村治理能力的通知，率先启动“成长池、成才池、成熟池”计划，高质量同步完成村组建制改革调，165名村（社区）干部中大专及以上学历128人，占77.6%，提高41.7%，平均年龄39.7岁，降低7.8岁，返乡农民工占73%，致富带头人占65%，党员占75.8%。三是“需求清单”严把能力关。聚焦“脱贫攻坚、信访维稳、挂图作战、基层治理、乡村振兴”“五个一线”列出26个村村干部“需求清单”，采取重点人员“选”、面向社会“招”、建立台账“引”、因人施策“吸”四种模式，优化调整121名村干部，党建引领乡村振兴16个项目和“一街一廊一园”全速推进。

村委换届选举

三个行动，精准提能

一是“学历提升”强素能。在全市率先与市区电大联合开办村干部学历提升班，通过“自主申请+群众推荐+支部筛选+党委确定”程序，将村“两委”干部、优秀返乡农民工、村级后备力量等197名优秀农村人才全部纳入“村组干部规划库”，采取“固定课堂+网络课堂+自学课堂+流动课堂”模式，确保2021年村“两委”干部全部达到大专以上学历。二是“保障激励”激活力。实施“金雁归乡”行动，围绕就业创业、社会保障、金融贷款等方面制定“优秀农民工返乡创业15条措施”，出台村组干部关心关爱“十条措施”，常态化建立10万元关心关爱基金，投入1340万元调整落实村组干部基本报酬补助和脱贫攻坚绩效考核经费，“一肩挑”支部书记月收入达到5500元，在全区凝聚“饿虎捕食”“闯关夺险”的干事创业强大活力。三是“实战培训”补短板。深化东西部扶贫协作，建立浙江浦江-金口河全域结对“1+1”实战跟班培训机制，先后组织6批次168名村（社区）干部“一对一”赴浙江浦江实战培训，就学习成效进行“两比一晒一试”，胜利村被命名为国家森林乡村，3个村入选“中国少数民族特色村寨”，9个村被评为“四川省环境优美示范村”，26个村成为美丽四川宜居乡村。

乡村干部赴浦江开展培训

三项制度，精准监督

一是“村民说事”促履职。主动搭建“有事来协商”平台，组织县级领导、责任部门、乡村干部等在每月“村民说事日”，因地制宜开展“阳光问廉坝坝会”“心连心·鸽鸽讲堂”等活动，通过“问、说、议、评、办”形式，接待群众19500余人次，累计收集解决群众反映涉及产业发展、基础设施、民愿诉求等困难和问题1972件，路上山、电入户、水到家、通信网络全覆盖成为群众生活新标配。二是“召回教育”强震慑。创新制定《村组干部底线管理办法》《干部召回教育管理办法》，细化制定25种不胜任现职情形，对素质能力和现实表现与履职不适应、不胜任现职的23名村组干部实行召回教育管理，实现基层党组织“堡垒指数”、党员“先锋指数”有机结合，确保了枕沙电站、峨汉高速、成昆复线等一大批攻坚项目全速推进。三是“后陈经验”常监督。健全村务监督委员会制度，建立“双述职两反馈、事后评估、联审联签、多方评比”等“监督十法”，细化“工程建设、资产资源处置、财务支出”3张流程图和《35项村级小微全力清单》，不断完善民主选举、民主协商、民主管理、民主决策、民主监督的村级社会治理体系，9名村干部因违纪立案调查暂缓使用。

“村民说事”听民意

三场战役，精准发力

一是打赢“集体经济”攻坚战。牢树“支部引路、党员带路、产业铺路”理念，成立41个“脱贫奔康”党支部，通过“联村抱团、整镇抱团、跨镇抱团、整区抱团”四种模式，变“村村冒烟”为“协同发展”，建成飞地扶贫产业基地9个，发展特色产业5.4万亩，实现集体经济经营性收入751万元，村均突破18.3万元，农村人居可支配收入达到17260元。二是打好“乡村治理”攻坚战。坚持以整体理念、系统思维推动乡村治理体系建设，全域创建“五星三强”党支部，创新推行“党员星级积分-党员联系户-荣誉村民评选”三项制度，深度推进“三治融合”，搭建党建“治理联盟”，全力保障“抗疫防汛”双胜利，《“四个体系”打好基层治理防控战“疫”》被刊发推广。三是打实“感恩奋进”攻坚战。按照驻村帮扶“六到户六到人”要求，用好用活“金口讲坛”“鸽鸽讲堂”“农民夜校”三大阵地，固化“联村包户进万家·党群干群一家亲”活动，创新“一约两委三团四会”自治管理模式，通过移风易俗“七个一”活动，“撸起袖子加油干、自强自立拔穷根”已经成为群众的思想主流，勤奋做事、勤勉为人、勤劳致富的观念蔚然成风，驻村帮扶连续三年被省委评为“好”等次。

万亩川牛膝产业初见成效