四川新闻网乐山4月16日讯 乐山市市中区设有街道党工委5个、社区党委55个，城市基层党组织853个。疫情爆发后，如何破解“会议抗疫”“报表抗疫”等形式主义官僚主义痼疾，成为打赢疫情防控阻击战的先决条件。市中区自2019年贯彻落实“基层减负年”目标以来，各级基层党组织多措并举扎实将形式主义问题消灭于萌芽之中，确保各项工作顺利有序开展。

加强顶层统筹，效率才能提起来

“以前社区最多的事情就是填报、报材料、写简报、开会，社区最多的不是干部而是‘表哥’。自从去年实施基层减负之后，区上出了许多‘政策红利’帮我们减轻负担，在这次疫情期间成效更加突显！”通江街道岷河社区党委书记徐清华说。

社区干部是疫情防控的排头兵，如何减少文山会海对基层干部工作的干扰，让他们能全身心投入到疫情排查和人员管控当中？市中区严格按照精文简会目标要求，各部门明确“材料清单”，未经批准不得新增报送事项，最大限度减少常规材料报送。在全市率先成立区疫情防控指挥部，统一“理清单、汇数据、发文件”，集中力量部署调度，必须召开的会议采取视频线上见面形式，其他部门不得擅自要求基层报送数据和召集开会。形式主义少了，干群见面多了，疫情防控工作才能有序高效铺开。

疫情防控一开始，全区各级各部门领导干部便全部投身一线、靠前指挥。领导下沉社区，难免不派工作人员陪同接待，为避免增加基层干部负担，区委常委领导带头轻车从简，不搞多人陪同，不搞层层接待，切实将“亲民化”进行到底。

深入一线的过程既是调研问题也是解决问题。各级领导干部对发现问题和基层困难现场收集、现场答疑、现场办理，大大压缩上报请示、开会研究、传达落实等过程环节，让基层干部有更多时间、更高效率抓落实。

优化治理结构，精力才能腾出来

海棠街道北门桥社区驻区单位、部门较多，社区党委依托区域化党建联盟和党员“双报到”机制，充分整合调配多方力量，发动辖区单位主动投入到社区治理工作当中。疫情期间，各单位党员自觉组成“党旗红”志愿者队伍，协助社区开展“敲门行动”。

多年来，各级职能部门与街道社区职责不明确、分工不清晰、权责不匹配等问题一直制约着城市治理和发展，街道、社区干部疲于应付事务性工作，很少能抽身出来回归自治本职，构筑新型社会治理格局成为不二命题。

去年以来，市中区积极探索以赋权扩能、减负增效为目标的城市基层治理新模式，建立健全“区委城乡基层治理委员会—街道党工委—社区党委—邻里党支部（小区党支部、网格、行业党组织、商圈党支部、自管委等）—院落（楼栋）”党委统揽一贯到底的五级治理体系，先后制定《街道党工委工作运行规则》《关于推进村社区“摘牌”减负工作实施方案》等制度措施，建立“基层事务”准入机制，清理划分各级各部门在村（社区）开展考核评比、示范创建、挂牌上墙、协助事务等事项，切实推动街道社区工作重心转移到公共管理、群众服务、社会治理当中来，确保社区腾出精力“轻装上阵”。

疫情期间，市中区在第一时间组建532支党员突击队充实社区力量，广大党员扛旗上阵，在中心城区划分683个小网格，实现900余个居民小区精准摸排，100余万常住人口“人人见面”；169个小区党组织迅速行动，调动1.3万名在家党员共同参与小区防疫，协助社区、物管、业委会做好人员管控和服务。

面对重大公共卫生事件，市中区展现出了惊人的“嘉州精神”和“嘉州速度”，全社会从上至下协同作战，为打赢疫情防控人民战争提供了坚强的组织保障和制度保障，疫情扩散得到有效控制。

强化严督实导，力量才能“雄”起来

“督查的目的就是为了促进真抓实干，确保防疫工作落实，为基层分忧解难。督查组人员既要严督实导，又要改进工作方法，不能干扰基层一线人员正常工作。”这是区纪委监委在会同组织、目标办、卫健、应急管理等单位组建4个专项监督检查组时提出的要求。

以身作则才能清风肃纪，督察组一边下沉一线开展督导，一边对出现的形式主义官僚主义现象立查立改，并采取“八看九查”“每日三个一”等工作制度，切实为疫情防控工作提供作风和纪律保障。

“疫情防控工作时间紧、任务重，广大党员充分发挥先锋模范作用，领导干部身先士卒，要对他们多关心关爱。但也有少部分同志滋生出怕出事、怕担责等畏难情绪，所以我们要将严管厚爱、容错纠错相结合，让疫线干部吃苦能吃香、流血不流泪。”区委常委、组织部部长汪秀丽说。

市中区先后制发《激励关爱抗击疫情一线党员干部人才十条措施》和《关于在疫情防控阻击战一线考察识别领导班子和领导干部工作办法》，对表现突出的干部大力褒奖、大胆使用，激励广大干部担当作为，同时建立考察识别干部“四项机制”，由“常青树”行动党建指导组领导干部带队深入一线考察，用足用活容错纠错和结果运用办法。截止目前，市中区已对6名主动作为、表现优异的科级领导干部提拔重用，120人被列为后备干部。

“在这场战役中,我看到所有党员都义无反顾地走上岗位,特别是一位平时很低调的同志说‘请安排我值班,我是党员,我不冲在前谁冲在前’时,我被深深地打动了。我也想成为他们中的一员，于是我递交了入党申请书……”区委组织部针对在疫情防控一线贡献突出、素质过关的医护人员优先发展成为预备党员，目前已有29名一线医护人员和干部群众被确定为入党积极分子，13名被确定为发展对象，5名表现突出的人员被吸收为预备党员。（市中区委组织部）