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  • 大渡河畔两地情深
    ——市中区对口帮扶峨边彝族自治县脱贫攻坚纪实
    http://leshan.newssc.org 时间:2018-08-28 09:41 来源:四川新闻网乐山频道综合 编辑:本网编辑
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    产业之“变” 由传统农业向现代农业发展转变;由农户销售向专业化、品牌化销售转变;由以产定销向以销定产转变。

    教育之“变” 集中建设了22所标准化村幼儿园,帮助培养了一批优秀教师。

    卫生之“变” 传帮带培养了一批医技人才,医疗水平上了一个台阶,开拓了新医疗科室。

    人才之“变” 培养了一批优秀的管理人才。

    文化之“变”  助推文化新风尚,物质精神双脱贫。

    2016年8月,市中区启动对口帮扶峨边彝族自治县脱贫攻坚工作。

    两年艰辛,两年磨砺。大渡河一衣带水,市中区、峨边两地党政干部群众携手同心,共同向贫困发起了攻坚战。

    经过两年来的努力,市中区对口帮扶峨边成效初显:已完成直接帮扶的2个村和助推帮扶的14个村达到“一低五有标准”;完成直接帮扶的18户贫困户、54名贫困人口和助推帮扶的1313户贫困户、4901名贫困人口全部达到“两不愁、三保障”标准。

    携手发力 改变苦瘠面貌

    “大凉山很大,小凉山也不小。”峨边彝族自治县位于小凉山麓,独特的地理环境,保护了优质的旅游资源,但也造就了交通不便、贫困落后的面貌。

    小康路上,任何一个贫困地区都不能掉队!

    伴随着全省对口帮扶脱贫攻坚活动的启动,一场前所未有的脱贫战役就此打响。相距百余公里的市中区与峨边,由此展开了“帮扶接力”。

    强力部署,组织架构迅速组建。市中区成立了以区委书记、区长任组长的援彝工作领导小组,党政主要领导先后6次赴峨边对接,凝聚两地党政同抓共管的合力。组建市中区对口帮扶峨边彝族自治县工作小组(简称“援彝工作组”),2名县领导担任组长,选派28名优秀党政干部、专业人才开展驻地帮扶。抽派5名帮扶干部到贫困村担任“第一书记”。

    帮扶到村,责任落实到位。两年来,工作组直接帮扶11个贫困村、助推帮扶32个贫困村,直接帮扶48户贫困户、助推帮扶2707户贫困户,直接帮扶154名贫困人口、助推帮扶9701名贫困人口。

    持续发力,资金投入确保到位。两年来,市中区按财政资金收入5‰,投入区本级财政资金1815万元,投入资金全部到位。

    规划先行,帮扶科学精准。深入峨边19个乡镇、131个贫困村走访调研,结合市中区和峨边各自的优势,编制了《乐山市市中区对口帮扶峨边彝族自治县总体规划(2016—2020年)》,2017年、2018年帮扶实施方案,帮扶目标明确 。

    狠抓落实,管理办法迅速出台。先后出台对口帮扶工作方案、资金管理办法、农旅产业帮扶奖励办法等,确保对口援彝工作高质高效推进。

    政府领跑 带动市场接棒

    市中区对口帮扶峨边一开始,双方党政领导意识到,政府主导还需市场发力,引入市场机制才能优化资源配置、提高运行效率、增强造血功能。

    在市中区的帮扶下,为峨边引进金鸿农牧业、健源农产品、富润农业科技、罗城牛肉等4家区内龙头企业,到峨边帮助发展特色种植、养殖业,为当地农产品销售提供优质渠道。截至目前,累计引进产业项目11个,吸引社会资金1410万元,增加高山蔬菜、猕猴桃等种植面积4510亩,增养家禽家畜1020只。

    政府领跑带动市场接棒。在市中区援彝工作组的推荐下,今年内,大堡镇集广村的1000头“耍耍猪”卖到了成都、江苏等地。不仅如此,成都的企业还将目光瞄准了峨边的旅游资源,在旅居康养基地和农副产品定点采购上进行深度合作。

    经过市中区援彝工作组的协调,乐山健源公司与峨边神农种植养殖专业合作社合作,将新场乡星星村56户贫困户作为股东全部纳入合作社,发展高山蔬菜种植示范基地110余亩,2017年实现利润20余万元,在实现全村贫困户脱贫的同时,还带动了周边羊子岩、庞沟等5个村发展。

    市中区援彝工作组帮助峨边彝族自治县正镇种植专业合作社在7个村种植2600亩高山脆红李,套种2600亩高山蔬菜,蔬菜长势良好,高山蔬菜质优价高,350名村民在基地务工,每天每人在家门口挣到七八十元“零花钱”。

    搭建产品展销平台,解决农产品“卖难”问题。2017年1月,两地共同举办的峨边彝族自治县首届旅游暨特色农产品展示周活动,接受订单3260余万元。9月,在乐山中心城区万达广场举办了以油竹笋为主的特色产品推销会,接到产品订单17.55万元,油竹笋的市场卖价从每公斤2元涨到5元—13元。2018年2月,举行了“峨岭云边”公用品牌发布暨峨边农旅产品推介会活动,吸引近3万人次参加。

    以前是“养在深闺人未识”,现在是“虽在深山有远亲”。政府搭建平台,市场舞动无形之手,产业之路越走越宽。

    医病医“志” 激发内生动力

    阳春三月,市中区人民医院巡回医疗队,带着药品、仪器,奔赴峨边最偏远的平等、杨河等6个乡镇,为基层贫困群众送医、送药、送健康。

    “感谢他们,要不是巡回医疗队的医生为我看病,我还不知道甲减会影响生育。”觉莫乡茨竹村玛赫吾格说。

    医病医“志”,进一步激发贫困群众的内生动力。两年来,累计为峨边援建教育卫生项目34个,投入援助资金925万元。其中:新建村级达标幼儿园22所,新建村达标卫生室4所,完成8所乡卫生院软件达标。

    卫生扶贫,阻断贫困传递。市中区先后派出45名医疗、卫计专业技术人员到峨边县医院和乡镇卫生院实地技术指导,为峨边县医院新增甲状腺、病理两个专科科室,完成了甲状腺过氧化物霉抗体和球蛋白抗体检测项目。开展内科、外科、妇产科等方面的“三基”培训,培训医技人才1732人次;开展巡回医疗28场次,捐赠医疗设备、器材、药品价值6.9万元,帮助峨边各级医疗机构软件达标。

    教育扶贫,阻断群众穷根。市中区先后选派11名教师到峨边支教或挂职,两地教师交流培训949人次,全面提升峨边学前教育和义务教育水平;组织市中区16所学校、幼儿园到峨边对口学校开展支教献课、交流学习、结队帮扶工作,向峨边学校捐赠款物14.1万元。今年7月,对该县200名保育老师开展了保育员业务技能与资格认证培训,把村幼的教师培养成专业化的合格教师,提高峨边整体教育水平,实现脱贫奔康。

    “有了市中区援彝工作队的帮助,村里的群众再也不用到几公里外的地方挑水喝了。”沙坪镇岩悬村村民廖万秋说。两年来,市中区投入34.32万元,解决沙坪镇岩悬村饮水困难问题;投入149.38万元解决毛坪镇建华村灌溉水源问题。

    就业招聘广开渠道。多次开展以“百企帮百村、岗位送进村”为主题的精准扶贫专场招聘会活动,300余人达成就业意向。

    技能培训因户施策。制定贫困家庭劳动力《2017年度技能培训专项工作计划》和《2017年度就业扶贫实施方案》,开展嘉州绣、厨师等培训10个班次,培训贫困劳动力256人。

    从贫困群众到普通干部,市中区从干部人才培养上,为峨边脱贫注入动力。组织8名峨边党政领导干部同市中区干部赴浙江大学、清华大学深圳研究生院,参加领导干部综合素质能力提升培训班学习。两地组织部联合举办专题培训班4期,培训干部人才330人。

    文化帮扶助推精神脱贫。今年5月,两地开展“美丽嘉州·我的乡愁”脱贫攻坚书法美术摄影奇石作品展览和文化交流活动。6月,开展世界非遗日文化交流活动,激发贫困群众树新风,助推物质精神双脱贫。

    5月13日,市中区政府、中国美术学院文创设计制造业协同创新中心和峨边彝族自治县政府,共同签署了《设计助力小凉山精准扶贫战略合作框架协议书》。

    扶贫扶志、扶贫扶智;两地情深,一场瞄准思想脱贫、产业脱贫的攻坚战,在小凉山回响着战鼓声声!

    乐山日报 记者 陈兴鑫  方方

    原标题:大渡河畔两地情

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