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  • 金融“活水”注入脱贫攻坚
    http://leshan.newssc.org 时间:2018-03-02 13:05 来源:四川新闻网乐山频道综合 编辑:本网编辑
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    2015年,在沐川农信社扶贫小额信用贷款的支持下,从养殖300只跑山鸡起家的新凡乡太和村贫困户廖宗有,2016年又获得1.5万元贷款,养殖规模进一步扩大。凭借成熟的养殖经验,虽然2017年鸡肉价格略有下跌,但廖宗有有了稳定的收入,让一家人衣食无忧。

    扶贫小额信用贷款,为贫困户产业脱贫提供了资金保障;支农再贷款,为贫困地区企业注入了金融血液。作为沐川县龙头企业的四川一枝春茶业有限公司,也成为受益者之一。企业从沐川农信社争取到880万元支农再贷款,公司茶叶种植基地规模扩大1000多亩,增加覆盖农户900多户,其中贫困户640余户,3年后将带动户均增收1500元以上。

    金融“活水”注入脱贫攻坚,增强了乡村的“造血能力”。随着金融精准扶贫政策的落地,有力地推进产业发展壮大,助力乡村振兴。因为龙头企业的带动,村民们在家门口找到饭碗,贫困户就业、增收的渠道增多了。

    据了解,2017年我市扶贫小额信贷新增贷款5.07亿元,累计惠及17048户贫困户;中国人民银行乐山市中心支行持续加大扶贫领域再贷款工具运用,累计发放扶贫再贷款2.13亿元、支农再贷款3.45亿元。

    推动金融精准扶贫政策“落地”

    金融精准扶贫,需要各级政府、监管机构以及金融机构形成合力。人行乐山市中心支行主动向地方党政汇报金融精准扶贫的政策要求和工作部署,不断增强金融精准扶贫工作在辖内脱贫攻坚工作中的地位和权重,为金融要素投向扶贫领域构建更加完备的政策支撑。

    2017年,乐山市脱贫攻坚领导小组将金融扶贫作为22个扶贫专项工作之一,纳入年度脱贫工作安排。人行乐山市中心支行、市扶贫移民局、市金融办、市银监局等部门联合制定印发《关于下达2017年扶贫小额信贷指导性目标任务的通知》,加快推进辖区扶贫小额信贷推广工作。市政府出台《关于加强财金互动推进金融脱贫攻坚的实施意见》,为金融资源进入扶贫领域配套财政激励政策,市县两级财政累计建立超过2.26亿元的风险补偿基金用于扶贫领域信贷投放风险补偿。

    人行乐山市中心支行强化政策落实,提升金融扶贫执行力。落实扶贫小额信贷“分片包干、整村推进”工作责任制。组织涉农金融机构签订责任书,建立覆盖全市各行政村的金融精准扶贫联络员制度,积极推动建档立卡贫困户评级“全覆盖”,和对有贷款能力、有贷款意愿的建档立卡贫困户“应贷尽贷”。落实产业精准扶贫贷款工作要求。指导辖内涉农金融机构加大对产业扶贫资金需求的信贷保障力度,力争产业精准扶贫贷款增速高于各项贷款平均增速,增量高于去年同期。

    做好政策宣传解读,增强金融扶贫社会合力。针对贫困户点多面广、居住分散的客观现实,人行乐山市中心支行明确要求金融机构按照“户户有宣传折页、村村有宣传专栏、基地有展板”的目标要求,做实、做细金融精准扶贫政策宣传工作。依托贫困村农民夜校工作机制,开展金融精准扶贫政策专题培训,帮助贫困村“第一书记”、村组干部、建档立卡贫困户和普通群众增强对金融扶贫政策的了解。通过培训,贫困村“第一书记”和村组干部成为所在村金融精准扶贫联络员,积极帮助金融机构开展扶贫小额信贷的宣传推广、评级调查和贷后管理工作,为扶贫小额信贷的后续发放和风险管理提供了广泛的社会基础。

    强化金融扶贫要素保障

    峨边彝族自治县毛坪镇等分村,大渡河穿村而过,海拔1000米的坡地上,排列着整齐的猕猴桃树。这是峨边广益猕猴桃种植专业合作社千亩基地一角,也是人民银行峨边支行和峨边信用联社共同打造的“央行扶贫再贷款金融助推脱贫攻坚示范基地”。

    “合作社规模壮大了,资金滚动压力不小,且猕猴桃3年才挂果,前3年资金投入大,特别需要低成本资金的支持。” 峨边广益猕猴桃种植专业合作社负责人坦言,幸好有人民银行“扶贫再贷款”的好政策。峨边信用联社运用人民银行“扶贫再贷款”为合作社发放贷款400万元,贷款期限3年,5%的年利率,融资成本低,有力促进了合作社产业发展。

    根据扶贫帮扶协议,合作社定点帮扶毛坪镇建华村、等分村建档立卡贫困户共计98户,每年人均给予2000元帮扶资金。同时产业带动当地有劳动力的贫困户就业30余人,人均年增收6000元。

    毛坪镇等分村的“央行扶贫再贷款金融助推脱贫攻坚示范基地”,是金融扶贫政策支持结出的累累硕果。2017年,人行乐山中心支行持续加大扶贫领域再贷款工具运用,累计发放扶贫再贷款2.13亿元、支农再贷款3.45亿元。

    通过推广“央行再贷款+个人精准扶贫贷款”“央行再贷款+产业(项目)精准扶贫贷款”模式,我市成功创建“央行扶贫再贷款金融助推脱贫攻坚示范基地”7个、“支农再贷款创业惠农示范基地”26个、“支农再贷款支持现代农业省级示范基地”1个,支持和带动4000余户建档立卡贫困户就业增收。

    金融精准扶贫,创新必不可少。在人行乐山市中心支行的指导下,各家金融机构推广金融精准扶贫主办行制度,积极搭建贫困地区融资对接平台,对产业扶贫参与企业主动开展融资培育,提升企业的融资可得性和信贷承载能力,增强经营实力和对建档立卡贫困户的带动效力。联合乐山市扶贫部门共同建立涵盖226家产业扶贫主体的产业精准扶贫融资培育名录库推介给全市金融机构,以此畅通产业扶贫领域信贷供需信息交流渠道,提高产业精准扶贫贷款发放效率。2017年,市县两个层面累计组织开展各类金融精准扶贫融资对接活动10余次,达成扶贫贷款授信协议约20亿元。

    增强脱贫摘帽县金融支持。围绕沐川县脱贫摘帽工作安排,组织金融机构和贫困地区经济主体参加“全省16个计划摘帽县金融精准扶贫工作暨融资对接现场会”,签订贷款合同金额4.4亿元。按照市委、市政府《乐山市对沐川县2017年贫困县摘帽的支持措施》要求,配合市国资委、市金融办协调农发行、国开行等金融机构贷款累计11.37亿元,完成6.29亿元的目标任务。组织沐川县内农行、邮储银行、乐山商行分支机构和沐川县信用社新增投放扶贫小额信贷1.11亿元,超出年初制定的指导性目标任务5362万元。

    金融“活水”注入脱贫攻坚,各家金融机构积极探索,勇于创新,取得良好实效。在“2017年扶贫公益日活动”中,人行乐山市中心支行获得“乐山市脱贫攻坚奉献奖”,是唯一获此奖的市级部门和金融单位。乐山日报 记者 陈兴鑫

    原标题:金融“活水”注入脱贫攻坚

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